2020版應(yīng)急預(yù)案編制風(fēng)險評估要求基本與舊版一致，其中預(yù)案層級基于事故的嚴重性。

D/應(yīng)急資源調(diào)查

2020版刪除應(yīng)急能力評估，修改為應(yīng)急資源調(diào)查，這一點更加強調(diào)應(yīng)急不是一個單獨企業(yè)的應(yīng)急，而是充分考慮到事故發(fā)生后可能對周邊的影響，同時將外部周邊應(yīng)急資源與企業(yè)應(yīng)急資源相結(jié)合。形成應(yīng)急救援聯(lián)動防控機制。

E/應(yīng)急預(yù)案編制

2020版的應(yīng)急預(yù)案編制要求發(fā)生相較舊版發(fā)生了很大變化：

一、新增了應(yīng)急預(yù)案編制的原則性要求——以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效；

二、自救互救和先期處置的重要性；

三、對格式要求更加靈活，盡可能簡明化、圖表化、流程化；

四、針對一些專業(yè)性強，處置風(fēng)險有技術(shù)型要求的更加明確專業(yè)業(yè)務(wù)部門的職能；

五、對權(quán)限要求能力要求更明確，同時強調(diào)當(dāng)外部救援救援隊伍參加，現(xiàn)場處置指揮權(quán)的移交到政府統(tǒng)一調(diào)度指揮。

F/桌面推演

2020版應(yīng)急預(yù)案編制新增桌面推演要求，在應(yīng)急預(yù)案評審前，應(yīng)急預(yù)案相關(guān)編制人員需要對預(yù)案進行桌面演練，從而推測預(yù)案的可行性，對預(yù)案編制人員進行是否具有現(xiàn)場指揮處置原則也明確必須要香腸作業(yè)人員參與到桌面推演中，提高預(yù)案的實用性。

G/應(yīng)急預(yù)案評審

2020版的應(yīng)急預(yù)案評審變化非常大，評審程序更加嚴格細致

一、對評審專家提出要有應(yīng)急實踐的要求，避免紙上談兵；

二、細化評審內(nèi)容及程序；

三、實行專家表決制，避免一言堂。

A/綜合應(yīng)急預(yù)案更加簡化，刪除了大量不具備實操可行的無效部分。明確綜合應(yīng)急預(yù)案僅僅是一個綜合性工作方案。

B/專項應(yīng)急預(yù)案定位為專項工作方案，明確如與綜合預(yù)案中的應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時，可不編寫專項應(yīng)急預(yù)案。精簡文本內(nèi)容。

C/現(xiàn)場處置方案有兩個明顯變化：

一、增加自救互救、信息報告和先期處置的特點，體現(xiàn)第一時間處置原則的預(yù)案思想。

二、明確事故風(fēng)險單一、危險性小的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可只編制現(xiàn)場處置方案。減少風(fēng)險低小型企業(yè)編制負擔(dān)。

2020版的綜合預(yù)案內(nèi)容進行了大幅度精簡，從原有8個要素減少至5個要素。

A/將原總則中編制目的、依據(jù)、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急預(yù)案工作原則、事故風(fēng)險描述等無直接相關(guān)的刪除，其中“事故風(fēng)險描述”在“現(xiàn)場處置方案”中體現(xiàn)或作為附件體現(xiàn)；

B/“應(yīng)急組織機構(gòu)”及職責(zé)更加簡化，應(yīng)急工作小組具體內(nèi)容作為附件支撐；

C/“應(yīng)急響應(yīng)”為整個綜合預(yù)案的核心和關(guān)鍵。依次序為：信息接報→信息處置與研判(分級）→預(yù)警（預(yù)警啟動、響應(yīng)準(zhǔn)備、預(yù)警解除注：有預(yù)警就要做出響應(yīng)準(zhǔn)備，實時跟進事態(tài)發(fā)展）→ 響應(yīng)啟動（注：將信息公開修改到啟動環(huán)節(jié)，邊響應(yīng)邊公開，有利于透明和防止錯誤信息傳播）→應(yīng)急處置→應(yīng)急支援（和編制預(yù)案時明確的外部（救援）力量聯(lián)動）→響應(yīng)終止→后期處置；

D/“應(yīng)急保障”中大部分屬于“應(yīng)急準(zhǔn)備”階段的工作，也優(yōu)化可以作為附件，確�！皯�(yīng)急響應(yīng)”工作質(zhì)量。

2020版對專項應(yīng)急預(yù)案更強調(diào)和綜合預(yù)案的銜接關(guān)系，總體內(nèi)容上更加靈活。

A/內(nèi)容結(jié)構(gòu)上和綜合預(yù)案相似，同樣有5個要素構(gòu)成;

B/同樣參考綜合預(yù)案刪除風(fēng)險分析，直接面對事故階段工作；

C/將“處置程序”部分修改為“響應(yīng)啟動”。

2020版現(xiàn)場處置方案內(nèi)容更加簡化，參照綜合和專項預(yù)案將風(fēng)險分析評估簡述或者作為附件，減少篇幅，不占用處置方案的核心內(nèi)容。

2020版應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則新增了“生產(chǎn)安全事故風(fēng)險評估報告編制大綱”以及“生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱”。在內(nèi)容上更加豐富，為預(yù)案核心內(nèi)容提供強有力的信息支撐。

2020版應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則發(fā)生了關(guān)鍵性變化，那么那以前制定、發(fā)布和備案的應(yīng)急預(yù)案要不要及時修訂呢？

根據(jù)2019年4月1日起施行的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國務(wù)院令第708號）規(guī)定：制定預(yù)案所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化時，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定單位應(yīng)當(dāng)及時修訂相關(guān)預(yù)案。

按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（應(yīng)急管理部令第2號）第四十五條第五款“未按照規(guī)定進行應(yīng)急預(yù)案修訂的；”， 由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款。